新華社北京12月26日電 經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》?！兑巹潯反_定了“十三五”時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的總體思路、基本目標、主要任務(wù)和保障措施，是未來(lái)五年我國旅游業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和基本遵循。
《規劃》提出，要牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，以轉型升級、提質(zhì)增效為主題，以推動(dòng)全域旅游發(fā)展為主線(xiàn)，加快推進(jìn)供給側結構性改革，努力建成全面小康型旅游大國，將旅游業(yè)培育成經(jīng)濟轉型升級重要推動(dòng)力、生態(tài)文明建設重要引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、展示國家綜合實(shí)力的重要載體、打贏(yíng)脫貧攻堅戰的重要生力軍，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出重要貢獻。
《規劃》提出，“十三五”期間我國旅游業(yè)發(fā)展要實(shí)現四大目標。一是旅游經(jīng)濟穩步增長(cháng)。城鄉居民出游人數年均增長(cháng)10%左右，旅游總收入年均增長(cháng)11%以上，旅游直接投資年均增長(cháng)14%以上。到2020年，旅游市場(chǎng)總規模達到67億人次，旅游投資總額2萬(wàn)億元，旅游業(yè)總收入達到7萬(wàn)億元。二是綜合效益顯著(zhù)提升。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的綜合貢獻度達到12%以上。三是人民群眾更加滿(mǎn)意。旅游交通更為便捷，旅游公共服務(wù)更加健全，帶薪休假制度加快落實(shí)，市場(chǎng)秩序顯著(zhù)好轉，文明旅游蔚然成風(fēng)，旅游環(huán)境更加優(yōu)美，“廁所革命”取得顯著(zhù)成效。四是國際影響力大幅提升。入境旅游持續增長(cháng)，出境旅游健康發(fā)展，與旅游業(yè)發(fā)達國家的差距明顯縮小。
《規劃》要求，要全面落實(shí)旅游業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)、協(xié)調推進(jìn)、綠色發(fā)展、開(kāi)放合作、共建共享等方面任務(wù)。一是突出理念創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新和市場(chǎng)主體創(chuàng )新，推動(dòng)精品景區建設、加快休閑度假產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、大力發(fā)展鄉村旅游、提升紅色旅游發(fā)展水平、加快發(fā)展自駕車(chē)旅居車(chē)旅游、大力發(fā)展海洋及濱水旅游、積極發(fā)展冰雪旅游、加快培育低空旅游。二是優(yōu)化旅游業(yè)空間布局，做強5大跨區域旅游城市群、培育20個(gè)跨區域特色旅游功能區、打造10條國家精品旅游帶、培育25條國家旅游風(fēng)景道、推進(jìn)8大類(lèi)特色旅游目的地建設。三是加強交通基礎設施建設，完善信息咨詢(xún)等旅游公共服務(wù)體系，推動(dòng)旅游各產(chǎn)業(yè)要素更新?lián)Q代。四是從消費端倡導綠色旅游消費，從供給端強調綠色開(kāi)發(fā)與節能減排。五是構建旅游開(kāi)放新格局，實(shí)施積極的旅游外交戰略，大力提振入境旅游，深化內地與港澳、大陸與臺灣旅游合作，有序發(fā)展出境旅游，提高旅游業(yè)開(kāi)放發(fā)展的深度和廣度。六是大力實(shí)施鄉村旅游扶貧工程，推進(jìn)旅游業(yè)創(chuàng )業(yè)就業(yè)，規范旅游市場(chǎng)秩序，大力推進(jìn)文明旅游，構筑旅游安全保障網(wǎng)，實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃，創(chuàng )造文明、安全、便捷、舒適、高效的旅游環(huán)境。
《規劃》提出了旅游業(yè)綜合管理體制、優(yōu)化景區旅游服務(wù)管理、導游旅行社體制等方面的改革舉措，明確了強化政策扶持、加強法治建設和人才隊伍建設等方面的保障措施。要求各地區結合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案或者專(zhuān)項規劃，落實(shí)工作責任；各部門(mén)按照職責分工，加強協(xié)調配合，抓緊推進(jìn)工作進(jìn)度。
(責任編輯：彭艷嬌)
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