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與世界五百強企業(yè)攜手

錦州電子信息產(chǎn)業(yè)園

成為全省首個(gè)工業(yè)園PPP項目

本報訊(寧雪嬌 記者李曉林)錦州電子信息產(chǎn)業(yè)園成功與世界500強中冶集團下屬中國二十二冶集團有限公司攜手，成為錦州首個(gè)躋身全省首批PPP項目庫的儲備項目，進(jìn)入國家PPP項目庫，最后一舉成為我市乃至全省首個(gè)PPP平臺工業(yè)園區項目。

錦州電子信息產(chǎn)業(yè)園總規劃因啟動(dòng)項目的巨額資金阻礙了前進(jìn)步伐。在嘗試了多種傳統融資方式均告失敗的情況下，最終敏銳捕捉到PPP這一前沿發(fā)展模式，將政府資源與社會(huì )資本相結合，成功化解了難題。與之合作的中國二十二冶集團有限公司隸屬于世界500強企業(yè)中國冶金科工集團有限公司，是以工程總承包、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、技術(shù)裝備制造和資源開(kāi)發(fā)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的綜合性大型企業(yè)集團。

未來(lái)電子信息產(chǎn)業(yè)園項目由中國二十二冶集團負責園區的融資、規劃設計、土地一級開(kāi)發(fā)、基礎設施及標準化廠(chǎng)房建設等，由產(chǎn)業(yè)區負責運營(yíng)期運營(yíng)、監管，并提供相關(guān)協(xié)助。區政府以使用者付費和可行性缺口補助的方式分年度等額償還社會(huì )資本方投入。錦州電子信息產(chǎn)業(yè)園的PPP實(shí)踐，實(shí)現了園區發(fā)展的三個(gè)轉變，即由政府建園區向企業(yè)建園區轉變、由債權融資向股權融資轉變、由靠土地收益向靠服務(wù)收益轉變。

PPP模式是指政府與私人組織之間，為合作建設城市基礎設施項目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權協(xié)議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過(guò)簽署合同來(lái)明確雙方的權利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動(dòng)更為有利的結果。這種公私合營(yíng)模式(PPP)，以其政府參與全過(guò)程經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)受到國內外廣泛關(guān)注。PPP模式將部分政府責任以特許經(jīng)營(yíng)權方式轉移給社會(huì )主體(企業(yè))，政府與會(huì )主體建立起“利益共享、風(fēng)險共擔、全程合作”的共同體關(guān)系，政府的財政負擔減輕，社會(huì )主體的投資風(fēng)險減小。

——錦州晚報(寧雪嬌 記者李曉林)

2016年9月22日